"Herindeling Vecht en Plassengebied (Abcoude, Loenen, Breukelen en De Ronde Venen) kan niet doorgaan

Het door Gedeputeerde Staten van de Provincie Utrecht uitgebrachte Ontwerp - Herindelingsadvies Vecht en Plassengebied mag niet door Provinciale Staten worden goedgekeurd. Dit hebben de fractievoorzitters Bert van Broekhuijsen (Gemeentebelangen) en Anco Goldhoorn (Ronde Venen Belang) op de inspraakavond op 7 april in het gemeentehuis van de gemeente De Ronde Venen aan Provinciale Staten duidelijk gemaakt.

Op de inspraakavond hebben de beide fractievoorzitters, ieder vanuit een eigen gezichtspunt, Provinciale Staten geadviseerd het Ontwerp - Herindelingsadvies Vecht en Plassengebied te verwerpen. Hiervoor hebben zij diverse zwaarwegende redenen aangedragen.

De fractievoorzitters van Ronde Venen Belang en Gemeentebelangen hebben bezwaar tegen de gevoerde procedure om tot de grote variant -een gemeente die bestaat uit de huidige gemeenten Loenen, Breukelen, Abcoude en de Ronde Venen- te komen, omdat de democratische legitimatie ontbreekt. Dit ontbreken van de democratische legitimatie betekent, dat er nogal wat mis is.

Zo is er verzuimd de inwoners te raadplegen, wat een vereiste uit het Europees handvest is. De gevolgde procedure is ook in strijd met de ARHI-wet en gaat zelfs in tegen de eigen voorwaarden zoals Provinciale Staten die in een bestuurlijk kader hebben vastgelegd.

Er is geen publiek debat aan deze voorgenomen herindeling voorafgegaan. De herindeling is bovendien tijdens de gemeenteraadsverkiezingen in 2006 geen onderwerp bij in de verkiezingsstrijd tussen de politieke partijen geweest. Dit betekent dat de legitieme basis voor de gemeenteraad om zich over een herindeling uit te spreken feitelijk ontbreekt. Heel belangrijk is dat bij de verkiezingen voor de provinciale Staten in maart vorig jaar door praktisch alle partijen is gesteld; “Samenwerken gaat voor herindelen”.

Het herindelingsadvies van GS is uitermate zwak. Daarbij heeft GS heeft diverse steken laten vallen. Er is door GS verzuimd te antwoorden op essentiële vragen, die de gemeenteraad van de gemeente De Ronde Venen heeft gesteld.

In het herindelingsadvies wordt nergens onderbouwd op welke punten het in de betrokken gemeenten aan bestuurskracht ontbreekt en op welke wijze de bestuurskracht zal verbeteren na herindeling.

Ten aanzien van de financiën wordt in het herindelingadvies voorbij gegaan aan de financiële consequenties van een herindeling. GS geven een vertekend beeld van de reservepositie van de nieuwe gemeente. Het tekort van tenminste € 30 miljoen op basis van vermindering van de uitkering uit het gemeentefonds en het tekort aan frictiekosten, moet door de nieuw te vormen gemeente uit onder andere verhoogde belastingen en extra bezuinigingen worden glad gestreken. Dit laatste is weliswaar door de provincie zo gezegd, maar gaat tegen alle regels van de regering in.

Breed draagvlak is een belangrijke voorwaarde voor de nieuwe gemeente om een goede start te maken. Dit draagvlak, een essentieel criterium voor herindeling wordt door GS onjuist weergegeven, verwijzend naar de stemverhoudingen in de diverse gemeenteraden en de ingediende zienswijzen. Deze zienswijzen zijn onjuist gepubliceerd en de door de inwoners ingediende zienswijzen zijn onherkenbaar geworden door ze sterk in te korten. Er is hierdoor op geen enkele wijze vast te stellen of er wel een draagvlak is.

De gemeenteraad van De Ronde Venen heeft meermalen aangegeven dat zij tegen herindeling is, tenzij het onvermijdelijk is. GS hebben het criterium onvermijdelijkheid niet onderbouwd. GS hanteert bij het invoeren van dit criterium een cirkelredenering: Er is pas draagvlak als het onvermijdelijk is en het is onvermijdelijk omdat er anders geen draagvlak is.

Hiermee is de grond voor medewerking door de gemeente de Ronde Venen aan de herindeling komen te vervallen, omdat het besluit tot meewerken op valse gronden is genomen.