Colleges zien kansen in samenwerking

De colleges van de gemeenten Diemen, Uithoorn, Ouder-Amstel en De Ronde Venen zien intensieve onderlinge ambtelijke samenwerking op uitvoeringstaken als kansrijk. Ze constateren dat binnen zo’n samenwerking belangrijke stappen gezet kunnen worden om kosten te besparen, kwetsbaarheid te verminderen en kwaliteit te verhogen. De vier colleges hebben besloten na de onderzoeksfase een volgende stap te zetten en een scenario uit te werken dat gefaseerd toewerkt naar één shared service organisatie rondom uitvoering en bedrijfsvoering. Voor het einde van het jaar willen de colleges daarover een besluit nemen.

Alle vier gemeenten geven aan dat ze hechten aan hun zelfstandigheid. Maar met name gezien de nieuwe taken, verplichte eisen en complexe regelgevingen vanuit het Rijk, in combinatie met de bezuinigingsopgaven die er liggen, zijn belangrijke stappen nodig om kosten en kwetsbaarheid te verminderen en kwaliteit op niveau te houden. Daarnaast liggen er kansen om ambtelijk en bestuurlijk samen op te trekken in grotere regio’s waarin de gemeenten gezamenlijk opereren. In die omstandigheden is het de ambitie bij alle vier om kernkwaliteiten zoals een herkenbare schaal dichtbij de burger en een flexibele organisatievorm te behouden.

Om die redenen zijn in opdracht van de vier colleges in de eerste helft van 2013 de kansen voor intensieve ambtelijke samenwerking onderzocht. Daarbij is gekeken naar zeven concrete taakvelden (ICT/informatisering, dienstverlening, staffuncties, sociale zaken, de decentralisaties op het sociale domein, vergunningverlening, toezicht en handhaving en beheer openbare ruimte).

Volgende stap

Deze week hebben de colleges op basis van de uitkomsten van het onderzoek besloten een volgende stap in de voorbereiding te zetten. De komende periode wordt een scenario uitgewerkt om voor zes van de zeven taakvelden (exclusief taakveld decentralisaties sociaal domein) gefaseerd toe te werken naar één shared service organisatie. Die moet dan ruimte bieden voor nieuwe taakvelden. Bij die uitwerking zijn met name de financiële doelstelling, de politiek-bestuurlijke ontwerpcriteria en een globale planning aan de orde. Verder gaan de vier gemeenten zo veel mogelijk gezamenlijk optrekken in de verdere beleidsmatige uitwerking van de decentralisaties binnen het sociale domein.

In najaar verdere besluiten

De planning is om in het najaar te besluiten over het verdere vervolg. Dan besluiten de colleges of de volgende, arbeidsintensieve stap wordt gezet: het opstellen van een samenwerkingsplan. De gemeenteraden van de vier gemeenten zijn inmiddels geïnformeerd en de colleges zullen met hen in overleg treden. Voor De Ronde Venen betekent dit dat in oktober de onderzoeksresultaten, samen met de conclusies van de verkenningen met Stichtse Vecht, Woerden, Ouderwater en Nieuwkoop, met de gemeenteraad besproken zullen worden.